سؤال وجواب عن ترخيص مزاولة مهنة التحاليل الطبية والقيد بسجلات وزارة الصحة

مشاكل الحصول علي ترخيص مزاولة مهنة التحاليل الطبيةوالكيمياء الطبية أو البكتريولوجيا تمهيداً لفتح معمل تحاليل طبية 
 للكيميائيين | والزراعيين | والصيادلة | والبيطريين
 سأبدأ بطرح هذا الموضوع الحيوي والمهم بطريقة الشرح علي شكل سؤال وإجابة
وقد أجبنا عن هذة الاسئلة 
المستشار / عبدالله السيد عبدالله (محامى حر)
 فهذا الموضوع المهم لخريجي بكالوريوس العلوم والزراعة والصيدلة والطب البيطري وللذين حصلوا بالفعل علي دبلومة ودارسي الدبلومات بإحدي الجامعات وذلك للتعرف علي ما يجري بوزارة الصحة ممثلة في إدارة التراخيص بشأن إصدار ترخيص مزاولة مهنة التحاليل الطبية ، وماذا نفعل للحصول علي ترخيص لمزاولة المهنة وشرح الطريق القانوني والإجراءات المتبعه للحصول علي الترخيص

س 1 : من الذين يخاطبهم القانون ؟
يخاطب القانون 367 لسنة 1954 صفوة خريجي الجامعات المصرية وهم وفقاً له يستحقون منحهم ترخيص مزاولة مهنة الكيمياء الطبية أو البكتريولوجيا ، لأنهم أكثر الفئات التعليمية من يحتكون بالأنبوب والمجهر والعينات أياً كان نوعها وكذا دراسة المواد الكيميائية وأدوات الفحص والمعادلات ... أليس هم أحق بممارسة هذه المهنة دون غيرهم ، فالقانون يمنحهم ويعترف لهم بهذا الحق - نعم - ولكن ما يحدث في الواقع العملي شئ مؤسف للغاية .
س 2 : من هم الذين يخاطبهم القانون بغرض تنظيم مزاولة مهنة التحاليل الطبية ؟
ترخيص بفتح معمل تحاليل للكيميائيين
كما انه معروف أن أكثر الفئات التي تعمل بمجال التحاليل الطبية في مصر هم خريجي بكالوريوس العلوم والطب البيطري والصيدلة والزراعة

س 3 : ما هو المطلوب للحصول علي الترخيص ؟
الحصول علي الترخيص قانوناً ييتطلب الحصول علي بكالوريوس في الطب والجراحة أو في الصيدلة أو في العلوم (الكيمياء) أو في الطب البيطري أو في الزراعة من إحدى الجماعات المصرية، وكذا علي درجة أو شهادة تخصص من إحدى الجامعات المصرية في الكيمياء الحيوية | أو كيمياء تحليل الأغذية | أو كيمياء تحليل الأدوية | أو البكتريولوجيا | أو في الباثولوجيا | حسب الأحوال

س 4 :إنا حصلت علي بكالوريوس علوم قسم نبات خاص + دبلومة كيمياء حيوية ؟
حتي يكون وضعك مطابق للقانون يجب عليك الحصول علي معادلة حتي يتثني لك الحصول علي الترخيص ويوجد معادلة الآن في شبين الكوم | وأيضاً في " طنطا "

س 5 : ما هي مدة المعادلة وتكلفتها في شبين وطنطا ؟
  المعادله تكلفتها 8000 فى طنطا وعلى سنة فقط وفى شبين ان شاء الله هتكون فى حدود ال6000 سنة على ترمين.
س 6 : هل هناك تخصص في المعادلة ؟
نعم يجب الحصول علي معادلة في تخصص الكيمياء ، فالهدف من المعادلة لجعل البكالوريوس مقترن بالكيمياء .
7 : هل المعادلة وجوبيه علي الجميع الحصول عليها ؟
تم تخصيص المعادلة لأولئك الحاصلين علي بكالوريوس علوم غير مطابق للقانون . وهي بمثابة تسوية الوضع .
س 8: هل يشترط الحصول على المعادلة بعد الدبلومة  ؟
لا يشترط ذلك قبل أو بعد الأهم هو الحصول عليها ومعك شهادة تفيد ذلك .
س 9: دلوقتي خلصت الدبلومة ماذا أفعل ؟
الإشتراك بالنقابة الخاصة بك للقيد بها ، والحصول علي شهادة حديثة تفيد ذلك بعد ذلك تقم بتجهيزالأوراق المطلوبة لوزارة الصحة .

س 10: ما هي الجهه المختصة بمنح الترخيص ؟
الجهة التي أناط بها القانون منح التراخيص : هي وزارة الصحة بالقاهرة

س 11: ما هي الشروط المطلوب توافرها فيمن يتقدم لإدارة التراخيص | وزارة الصحة | لطلب الترخيص بمزاولة المهنة ؟
حددت المادة [ 3 ] من القانون رقم367 لسنة 1954 في شأن مزاولة مهن الكيمياء الطبية :
أن يكون مصري ، وان يكون حاصلا علي بكالوريوس في الطب والجراحة من إحدى الجامعات المصرية وكذا علي دبلوم في الباثولوجيا الإكلينيكية أو بكالوريوس في الطب والجراحة أو في الصيدلة أو في العلوم (الكيمياء) أو في الطب البيطري أو في الزراعة من إحدى الجماعات المصرية، وكذا علي درجة أو شهادة تخصص من إحدى الجامعات المصرية في الكيمياء الحيوية أو كيمياء تحليل الأغذية أو كيمياء تحليل الأدوية أو البكتريولوجيا أو في الباثولوجيا حسب الأحوال . وأن يكون حسن السير والسلوك ولم يكن قد سبق الحكم عليه بعقوبة في جناية أو في إحدى الجنح المعتبرة من الجرائم المخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يكن قد رد إليه اعتباره .

س 12: هل معني نص المادة السابقه أن ترخيص مزاولة مهنة التحاليل الطبية ليس قاصراً علي بكالوريوس العلوم فقط ؟
نعم فنص المادة : يُمنح القيد بسجل الكيميائيين الطبيين لبكالوريوس العلوم وكذا بكالوريوس الصيدلة والطب البيطري وبكالوريوس الزراعه يكفي شهادة التخرج منها ، إضافه للسابق شهادة دبلوم فيالكيمياء الحيوية أو كيمياء تحليل الأغذية أو كيمياء تحليل الأدوية أو البكتريولوجيا أو في الباثولوجيا حسب الأحوال .

س 13: ما هي الأوراق المطلوبة للتقدم لإدارة التراخيص لإستصدار الترخيص ؟
1-أصل شهادة البكالوريوس
2- أصل شهادة الدبلومه
3- شهادة تفيد قيدك بالنقابة
4- فيش جنائي حديث موجه لإدارة التراخيص بوزارة الصحة
5- صورة شهادة الخدمة العسكرية (للذكور)
6- عدد 3 صور شخصية
7- صوره البطاقة
8- صورة شهادة الميلاد
9 - ملف + دمغة + طلب للحصول علي ترخيص بفتح وإدارة المعمل حسب النموذج المعد لذلك .

س 14: هل هناك رسوم يتم دفعها لإدارة التراخيص عند التقدم بالطلب؟
ج : قبل نهاية عام 2014 لم يكن هناك تحصيل أية رسوم بإدارة التراخيص عند التقدم بالطلب ولكن منذ 25 / 12 / 2014 تقرر دفع رسوم للطلب مبلغ 500 جنية بمقر إدارة التراخيص الطبية بوزارة الصحة .

س 15: هل تعترف وزارة الصحة مباشرة لمن يتوافر فيه الشروط التي يتطلبها القانون ولديه الأوراق المطلوبه بمنحه الترخيص؟ وما هي المدة التي من خلالها يتم عرض الأوراق علي هذه اللجنة؟
إن ما يحدث أن القانون حينما نظم منح الترخيص وضع بعض الشروط لطالب الترخيص يجب أن تتوفر حتي يتثني لإدارة التراخيص أن تمنحه الترخيص ولكن وزارة الصحة وعملاً بالقانون المنظم لا تمنح هذا الحق مباشرة فإنها تقم بتشكيل لجنه كما هو موضح بصريح نص المادة[4] من ذات القانون علي أنه : تقدر قيمة شهادات التخصص وكذا الدرجات أو الشهادات الأجنبية باعتبارها معادلة للدرجات المصريةلجنة مكونة من وكيل وزارة الصحة العمومية رئيسا ومن أربعة أعضاء يصدر بتعيينهم قرار من وزير الصحة العمومية أثنان منهم من الأستاذة الأخصائيين بإحدى الجامعات المصرية والاثنان الآخران من الموظفين الأخصائيين بوازرة الصحة العمومية وهنا بيت القصيد ومنبع المشكلات وهو الذي يدفع الجميع لإقامة الدعوي أمام القضاء لإستصدار حكم .
والمدة لا تقل عن ثلاث سنوات وتزيد عن ذلك حتي تعرض الأوراق علي اللجنة . وأنا شاهد علي ذلك فأحد موكليني تقدم بالطلب والأوراق وظل أكثر من ثلاث سنوات علي أمل أنه سيمنح الترخيص ولكن طال الإنتظار فلجأ إلي إقامة دعوي بواسطة مكتبنا أمام القضاء وحصلنا له علي حكم وقمنا بتنفيذه واستلمنا الترخيص الخاص به وغيره الكثير الذين لاينتظرون وزارة الصحة بل يقومون بتقديم الأوراق ثم توكيلنا لرفع القضية .

س 16: هل سأحصل علي الترخيص بمجرد عرض الأرواق علي اللجنة بعد ثلاث سنوات؟ أم أن هناك أشياء في الكواليس ؟
هي سلطه تقديرية للجنة في أغلب الحالات بعد مرور ثلاث سنوات أو أكثر- تنظر اللجنة الأوراق وتقم بمنح الترخيص ولكن تحت إشراف طبيب بشري وقليلاً ما تمنح الترخيص بدون إشراف طبيب بشري .

س 17: : أريد الحصول علي الترخيص في أقرب وقت ! ماذا أفعل ؟
الحل الوحيد هو إقامة دعوي أمام القضاء وهي أسرع الطرق . ولها ميزه أخري هي الحصول علي الترخيص بدون قيد أو شرط
 [ فاللجنه بعد طول المدة التي تعرض فيها الأوراق إذا قامت بمنح الترخيص تعطيه بقيد أن يكون تحت إشراف طبيب بشري ] فستلجأ أيضاً لرفع دعوي لإزالة هذا القيد .

س 18: هنا يقاطعني أحدهم قائلاً دلوقتي الترخيص من غير قضية وزمايلي خدوا الترخيص من غير قضية أصل نقابة العلميين رفعت قضيه وكسبتها ؟
أرد قائلاً تكملة للمذكور بعالية فللأمانه قمت بطرح ذلك السؤال بإدارة التراخيص بوزارة الصحة تكملة للسابق ذكرة وبشأن موضوع نقابة العلميين كان الرد : النقابة مرفعتش قضايا ثم إن ملهاش صفة في رفع القضية - إستوقفتني الجملة الأخيرة وفكرت بها "إن ملهاش صفة " - فوجدت فعلاً أن القانون يفرض علي كل رافع دعوي أن تكون له مصلحة وصفة في رفعها فما هي صفة ومصلحة النقابة في ذلك ، غير ذلك فإن هذه الدعوي هي دعوي شخصية لا يستفيد منها إلا شخص رافعها فقط ولا يمتد لغيره .. وإلا .. لما كانت هناك عشرات الآلاف من القضايا تم إقامتها أمام محكمة القضاء الإداري .
وقال  الدكتور أحمد سامى
ممثل شعبة العلوم الطبية
بنقابة المهن العلمية
أن النقابه عملت برتكول تعاون مع وزاره الصحه وذلك لتقيم محتوي الدبلومات والماجستير وتم الاتفاق ان الطلبات ترخص من غير قضايا بعد تلات شهور من وصول الملف من النقابه العامه الي وزاره الصحه وذلك للجامعات ذات المحتوي العلمي الجيد وتم تشكيل لجنه داخلية للتراخيص والتواصل مع وزاره الصحه بالنقابه لمراجعه الاوراق والملفات قبل تسليمها للوزاره في يناير 2017 وتم تسليم النقابه بعدها اكتر من 100 ترخيص
كما انه وضح أن
العلميين الحاصلين على التراخيص من الوزاره حوالي 14 الف 
اما الاطباء 2900
اما البيطريين حوالي3500   
الصيادله والزراعيين مايكملوش 1000  


س 19: لماذا أتقدم بالأوراق لإدارة التراخيص طالما سأقوم برفع دعوي أمام القضاء ؟
أن تتقدم بأوراقك مهم جداً وذلك علي أساس أن إدارة التراخيص لم ترد عليك خلال أشهر بل سيظل الأمر ثلاثة سنوات وقد تزيد علي ذلك وهذا الموقف قانوناً يعد " قرار إداري سلبي " فالدعوي هي طعن علي هذا القرار .

س 20: ما معني قرار إداري سلبي ؟
القرارت الإدارية نوعان [ إيجابي ] وهو إعطاءك ما تريد ولا تثوربشأنه مشكلة لمن صدر له القرار إلا إذا كان سيلحق الضرر بالغير حسن النية .
- والقرار الآخر [سلبي] وهو نوعان أيضاً أحدهما برفض الطلب والآخر بالإمتناع عن الرد علي الطلب المقدم منك . ودائماً القرار السلبي هو محل الطعن .

س 21: إذن أين ما يُثبت للمحكمة أن هناك قرار سلبي ؟
جـ : أثناء سير الدعوي تطلب المحكمة صورة رسمية من الطلب الذي تقدمت به لإدارة التراخيص لقيد أسمك بالسجل وهنا نطلب التصريح من المحكمة بذلك ونقم بتنفيذة من إدارة التراخيص .

س 22: ما هي المحكمة التي ستنظر هذه الدعوي ؟
المحكمة المختصة هي محكمة القضاء الإداري بمجلس الدولة بالقاهرة وذلك لأن موطن المدعي عليه في الدعوي [وزير الصحة ، مدير إدارة التراخيص الطبية ] بوزارة الصحة بالقاهرة .
س 23: ما هو أساس إختصاصها بنظر هذا النوع من القضايا ؟
تنص المادة [10] من قانون مجلس الدولة علي أن " تختص محاكم مجلس الدولة دون غيرها بالفصل في المسائل الأتية :
منها [ الطعن علي القرارات الإدارية بالإلغاء والتعويض عنها] وهذه الدعوي هي طعن علي قرار إداري .
س 24: ما هي مدة سيرالدعوي أمام القضاء ؟
سنة تقريباً قد تزيد قليلاً في أسوأ الفـــروض .

س 25: ما هي الأوراق المطلوبة لرفع القضية ؟
توكيل قضايا + أصل شهادة البكالوريوس + أصل شهادة الدبلومة + صورة البطاقة الشخصية + صورة الطلب المقدم إلي وزارة الصحة أو علي الأقل تاريخه  وباقي الإجراءات سنتولي السير فيها من إقامة الدعوي حضور الجلسات ومتابعتها بهيئة مفوضي الدولة بعد كتابة التقرير وصدور الحكم والإعلان به وتنفيذه وإستخراج الترخيص .

س 26: ماهي البيانات التي سأعطيها للموثق في الشهر العقاري لتحرير التوكيل ؟
توكيل رسمي عام في القضايا للأستاذ / عبدالله السيد عبدالله المحامي
العنوان : بنها - قليوبية

س27 : هل هذه القضية مضمونة ؟
بإذن الله تعالي وسبق لنا إقامة العديد من الدعاوي وحصلنا علي أحكام قمنا بتنفيذها ، ولدينا دعاوي متداولة أمام القضاء .

س28 : ماذا بعد الحصول علي الحكم ؟
ندخل فيما يسمي مرحلة التنفيذ وهي الحصول علي صورة رسمية من الحكم مذيلة بالصيغة التنفيذية ثم الأعلان بالحكم وتنفيذة بإدارة التراخيص والحصول علي الترخيص بدون قيد أو شرط بإذن الله .

س 29: هل سيطلب الأمر حضوري أمام المحكمة برفقة المحامي ؟
بالطبع لا فالمحامي الموكل لديه توكيل موثق من الشهر العقاري يمكّنه من ممارسة كافة إجراءات الدعوي من إقامتها وحضور جلساتها وأيضاً بعد الحصول علي الحكم وهي مرحلة التنفيذ واستلام الترخيص .

س 30: أنا أقيم خارج القليوبية ويتعذر عليّ النزول للقليوبية لمقابلتكم هل هناك وسيلة أخري للتواصل معكم ؟
نعم إذا تعذر عليكم المجيء للقليوبية بإمكانكم التواصل معنا بإرسال الأوراق عن طريق البريد ومقدم الأتعاب أيضاً بحوالة بريدية وذلك بالتنسيق معنا عن طريق التليفون علي الارقام الاتيه (01146171178 -01010747854) او عن طريق الحساب الخاص علي الفيس

س 31: هل بإمكان حضرتك أن تقم بتقديم الطلب والأوراق نيابة عني بوزارة الصحة لبُعد محل إقامتي عن القاهرة ؟
نعم بإمكاننا تقديم الأوراق نيابة عنكم في حال إستيفاء جميع الأوراق وذلك بواسطة التوكيل الذي تم تحريرة لصالحنا ومراسلتنا والتواصل معنا .
شكر خاص  
للمستشار / عبدالله السيد عبدالله (محامى حر)
أحدث أقدم